2006年7月8日,蒙古國家大呼拉爾討論通過了新的《礦產(chǎn)法》,1997年通過的《礦產(chǎn)法》隨之廢除。其新出臺的《礦產(chǎn)法》對我國開發(fā)其資源的影響有以下幾個方面:
1.蒙古法律的逐步完善,為蒙古礦產(chǎn)提供了更加透明、規(guī)范的法律環(huán)境。隨著新法的出臺,蒙古國立法部門、政府相關(guān)礦業(yè)政策執(zhí)行部門對礦產(chǎn)領(lǐng)域的認識水平有了較大程度的提高。新法填補了舊法執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞,反映了礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗和教訓(xùn),完善了礦產(chǎn)資源開發(fā)的指導(dǎo)政策,進一步健全了蒙古礦業(yè)政策體系。新法的出臺明確了蒙古政府在今后一段時期在礦業(yè)領(lǐng)域堅持的方針政策,對于中國企業(yè)來說,投資環(huán)境漸趨明朗、透明,有利于企業(yè)的果斷決策和長遠規(guī)劃。
2.新法對特別許可管理的規(guī)范將有效地避免特別許可的惡性炒作和企業(yè)之間的無序競爭。新法規(guī)范了勘探、開采特別許可的申請、發(fā)放和管理程序,提高了許可證費用,引入了勘探工作年度低支出的指標(biāo)。新法執(zhí)行后,將對以前頒發(fā)的特別許可進行重新登記和審核,通過這一措施可對先前魚目混珠的特別許可進行初步“過濾”,一些不符合法律規(guī)定或沒有價值支付手續(xù)費重新登記的特別許可將退出市場。經(jīng)過整頓,必將促使企業(yè)認真考慮投資成本的安全和回報,將使蒙古的特別許可市場得到凈化,保證特別許可的真實、有效。
3.國家對礦產(chǎn)資源的參與在某種意義上有利于推動中蒙礦業(yè)領(lǐng)域的合作。目前,蒙方已經(jīng)逐步認識到,蒙古的發(fā)展需要搭乘中國經(jīng)濟的快車,中國的發(fā)展對蒙古來說是機遇。而且蒙古經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐——礦業(yè)領(lǐng)域的市場在中國,中國有其它國家無法比擬的地緣和市場優(yōu)勢。與中國的務(wù)實合作才是明智的選擇,才會給蒙古帶來更大的經(jīng)濟利益。蒙古金屬有限公司與鑫海礦業(yè)的愉快合作就充分的說明了這一點。
4.提高了企業(yè)運營成本,縮小了投資利潤空間。蒙古雖然地大物博、資源豐富,但是惡劣的自然環(huán)境、落后的基礎(chǔ)設(shè)施(包括水、電、交通、通訊等)對礦產(chǎn)資源開發(fā)造成了很大的障礙。但是鑫海礦業(yè)的設(shè)計研究人員,對于這方面的知識掌握十分豐富,能夠在不利的環(huán)境條件中為客戶開拓出一片有利的天地。俄登賽錳礦項目的投產(chǎn),說明了鑫海礦業(yè)的實力。
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